Danıştay Başsavcılığı’nın Kanun Yararına Temyiz başvurusu sonucu; Danıştay 13. İdari Dava Dairesi 12/09/2025 tarih, 2025/1757 Esas ve 2025/2631 Karar sayılı ilamı ile İstanbul Bölge İdare Mahkemesi’nin “görevsizlik” yönündeki kesinleşmiş kararını kanun yararına bozmuştur.
Dava; EPİAŞ’ın, “ikili anlaşma muafiyeti” talebini reddederek davacı şirket için düzenlediği faturanın, “kaynak bazında destekleme bedeli” kısmının (163.518,37 TL) iptali ve bu tutarın faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.
İstanbul 6. İdare Mahkemesi’nde açılan davada Mahkeme, görevsizlik kararı vererek davayı usulden reddetmiş ve Davacının bu karara yaptığı istinaf başvurusu da İstanbul Bölge İdare Mahkemesi tarafından reddedilerek bu karar kesinleşmiştir.
Kesinleşen Bölge İdare Mahkemesi kararı, Danıştay Başsavcılığı tarafından “kanun yararına temyiz” edilerek Danıştay 13. Dairesi, görev konusunu yeniden değerlendirmiştir. Yapılan değerlendirmede; Bir kuruluşun özel hukuk tüzel kişisi olmasının, onun her zaman adli yargının denetimine tabi olacağı sonucunu doğurmayacağı; asıl belirleyici olanın, o kuruluşun kamu gücü kullanıp kullanmadığının tespiti olduğu ifade edilmiştir.
Bilindiği üzere, EPİAŞ, elektrik piyasasında “piyasa işletmecisi” olarak görev yapmaktadır. Davaya konu olan destekleme bedeli faturası, EPİAŞ’ın kendi özel iradesiyle değil, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından çıkarılmış idari bir düzenlemeye dayanılarak kesilmiştir. Bu durum, EPİAŞ’ın bu işleminde kamu gücünü kullandığını ve tek taraflı bir idari işlem gerçekleştirdiğini göstermektedir. Kamu gücü kullanılarak yapılan işlemlerin denetimi ise; idari yargının görev alanına girmektedir.
Bu bozma kararı, benzer davalar için emsal bir içtihat oluşturmaktadır. Artık EPİAŞ’ın bu tür kamu gücü içeren işlemlerine karşı açılacak davalarda idari yargının görevli olduğu Danıştay kararıyla belirlenmiştir.
Karara aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz.
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/10/20251016-10.pdf
